Région ALPC : un budget rigoureux et ambitieux

Le vendredi 27 mai, l’assemblée régionale Aquitaine Limousin Poitou-Charentes votait son premier budget en séance plénière. Dans un contexte de baisse des dotations de l’Etat, ce budget de transition d’un montant de 2,8 milliards d’euros permettra de prendre en charge des dépenses au caractère exceptionnel, tout en posant des bases financières solides pour mettre en œuvre les priorités régionales et des services publics de qualité.

Un budget de correction, de cohésion et d’innovation. Voilà ce qui caractérise le budget primitif 2016 de la nouvelle Région Aquitaine Limousin Poitou-Charentes. Celui-ci reprend en effet l’ensemble des engagements pris par l’ancienne Région Poitou-Charentes et le rééquilibrage de certains budgets (197 millions d’euros). Il incarne ainsi la solidarité entre les territoires, la force qui lie l’Aquitaine, le Limousin et Poitou-Charentes. « Nous avons réalisé les paiements en urgence des impayés, nous l’avons fait en revisitant l’ensemble des dispositifs d’intervention existants, en opérant des choix drastiques et souvent douloureux en termes de politiques publiques, commente le président de Région Alain Rousset. Nous le faisons en accélérant l’harmonisation des politiques, en recentrant notre action sur nos compétences. »
A ces dépenses, il convient d’ajouter des montants incompressibles, à savoir : 10 millions d’euros pour le service public du TER et 8 millions d’euros pour le glissement vieillesse technicité*. Un effort d’économies exceptionnel (près de 100 millions d’euros), permet à la Région d’absorber ce surcoût de dépenses et de présenter une augmentation du budget primitif limitée à 116 millions d’euros (+4,8 % par rapport à 2015, à périmètre de dépenses identique).

SOUTENIR L’INVESTISSEMENT

Pour autant, ce budget 2016 n’est pas synonyme d’année blanche. Le Conseil régional a décidé de sanctuariser, voire même d’augmenter l’effort sur ses priorités : le développement économique, la qualification des chômeurs, les formations sanitaires et sociales, la lutte contre le décrochage scolaire, le budget culture, ou encore l’agriculture (avec 7 millions d’euros d’aides supplémentaires pour la filière gras lors de la crise aviaire). En résumé, ce budget de transition doit permettre de poser les bases solides de la nouvelle Région pour mettre en œuvre ses priorités :

– soutenir l’économie, l’emploi et l’innovation
– doter les territoires d’équipements structurants
– assurer un développement équilibré des territoires

D’un point de vue chiffré, les dépenses d’investissements s’élèveront à 925,5 millions d’euros, contre 922,48 pour l’ensemble des 3 anciennes régions en 2015. Les dépenses de fonctionnement, qui correspondent pour l’essentiel à l’exercice de missions de service public (service TER, entretien et fonctionnement des lycées, apprentissage, formation professionnelle des adultes, formation aux métiers du sanitaire et du social…), s’élèvent cette année à 1 601 millions d’euros, contre 1 488 millions d’euros en 2015 pour l’ensemble des 3 anciennes régions.

RENFORCER DURABLEMENT L’ÉPARGNE RÉGIONALE

Dans un contexte de baisse des dotations de l’Etat**, la Région doit renforcer son épargne, indispensable au financement des investissements et au maintien de la qualité des services publics qu’elle assure. Pour ce faire, elle a décidé de recourir de façon modérée aux derniers leviers fiscaux qui lui restent, en les harmonisant à l’échelle du nouveau territoire. Il s’agit de la carte grise et de la Taxe intérieure de consommation des produits énergétiques (TICPE). Dès à présent, la Région prévoit également la diminution des dépenses de fonctionnement du budget primitif 2017.
Alain Rousset conclut : « Les fondamentaux financiers solides de la grande Région, adossés à une stratégie financière et budgétaire crédible et soutenable, nous permettront de conforter et de valoriser ses atouts (industriels, agricoles, universitaires, ferroviaires, numériques…). La Région met d’ores-et-déjà tous ses moyens en œuvre pour développer son attractivité et renforcer son économie, avec l’objectif de créer et de maintenir l’activité et l’emploi durablement. »